认证的作用

对组织来说,认证是一种客观、专业、科学的评价活动,可以借助认证推动组织提高管理水平,通过持续改进,不断改善产品和服务质量。对企业来说,他们要保证产品和服务质量,要追求不断进步和发展,就要不断发现薄弱环节,改进创新,防控风险,提高竞争力,更好地满足法律法规、标准和各项技术规范的要求,第三方认证是强大的外部推动力。对企业以外的组织,如政府机构、事业单位、正当团体,他们也有规范其管理的需求,也可以借助外力评价其管理水平,发现薄弱环节,进而持续改进。已经有越来越多的非企业组织引入第三方认证,并取得了很好的管理效果。
第三方认证作为市场经济调整社会经济秩序的最终方法,可以促进市场经济体制的健康、有效运行。市场经济的本质是交易双方能够自由缔结契约,市场经济有效运作的基本前提是是交易双方都掌握比较清晰的信息。否则,不但交易难以进行,也难以通过竞争性选择实现优胜劣汰。交易当中的信息不对称容易造成坑蒙拐骗,严重影响交易秩序,影响市场配置资源的效率。第三方认证可以有效解决交易中的不对称,有助于需求单和社会公众建立对于产品和服务、管理水平、人员能力的信任,降低交易成本(如宣传费用、谈判费用、合同费用),有利于开拓市场,促进贸易,增强市场机制的作用。因此,有效的认证活动可以解决信息不对称问题,保证有效的市场竞争,从而推动现代市场体制的完善。
认证还可以提高政府管理经济社会的能力和效率。各级政府一个重要的职能就是要对经济活动进行规制,发布相关的法律法规、强制性标准和要求,并要求组织必须遵守。在现代市场经济条件下,从维护公共利益和安全、保护生态环境、促进社会和谐、引导和促进经济健康发展的要求出发,政府要制定关于产品质量、安全、环保等方面的强制性标准,并要督促组织遵照执行,认证正是政府抽查和监督的重要手段。如果认证范围开展,政府对认证结果进行采信,可以免去政府直接进行强制性要求的合格评定和过多的行政审批,这是转变政府职能、提高政府效率的一条重要途径。
认证活动还可以起到维护公共利益、 保护生态环境、促进社会和谐稳定可持续发展的作用。各国政府发布了安全、健康、环境保护相关的法律法规,通过认证,能够确认和促进对相关法律法规的执行。如质量管理体系,服务等方面的认证,公示出产品和服务质量方面的信息,有利于消费者甄别和选择更为合适的产品。环境管理体系、职业健康安全管理体系、社会责任管理体系等方面的认证,有助于促进更好地履行劳动保护、环境保护等方面的社会责任,保护劳动者安全和健康权益,促进节能、降耗、减排,保护生态环境,维护人与自然、经济与社会的和谐,促进经济社会的可持续发展。另外,通过认证,相关利益方对认证结果的信任和依赖逐步加强,也有助于促进社会诚信文化建设。
